het opstellen van regels van een omgevingsplan is door het integrale karakter en de veelheid van relevante aspecten en belangen een complexe materie. naast beleid en juridische eisen spelen ook niet inhoudelijke aspecten als cultuur, houding en gedrag een belangrijke rol. het vraagt het nodige van planopstellers en bestuurders om te komen tot regels die juridisch juist zijn en die in overeenstemming zijn met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. essentieel daarbij is dat over de juiste kennis en vaardigheden wordt beschikt en dat daarbij gehandeld wordt overeenkomstig de bedoelingen van de omgevingswet. dit cahier beoogt hieraan een bijdrage te leveren. door de juridische en praktische benadering is het cahier zowel geschikt voor eenieder die geinteresseerd is in en/of werkt met de regels van een omgevingsplan. het is daarbij zodanig opgezet dat het ook kan worden gebruikt bij opleidingen over het omgevingsplan.