omgeven door geheimzinnigheid is in het pettemerbos een defensiecentrum van de navo verrezen. het mysterieuze gebouw trekt de aandacht van de russen. plotseling wordt wethouder jan veenstra, betrokken bij de bouw, ontvoerd, terwijl in de politiek ook van alles gebeurt: wethouders die vreemdgaan, gekonkel over woningbouw en een tuinhuis van een wethouder dat afbrandt, autobanden die lek worden gestoken en een riskante ontspanningspoging van veenstra. als de russen hem eindelijk in handen krijgen wordt er geschoten. zou hij dat overleven?