milwaukee, 1997. de stad die jarenlang geteisterd werd door de misdaden van kannibaal jeffrey dahmer krijgt te maken met een aantal ontvoeringen en afschuwelijke moorden. de politie denkt aan een dahmer-copycat, maar fbi-agent patrick bowers vermoedt dat dit meer is dan een ode aan de kannibaal. wanneer hij ontdekt dat de misdaden verwijzen naar de grootste en meest macabere moordenaars in de geschiedenis, loopt het onderzoek uit op een nachtmerrie van manipulatie, wreedheid en terreur.