analyses en het debat over het binnenlands bestuurhebben echter niet geleid tot een ingrijpende herstructurering. *waarom blijkt het innederland zo moeilijk om de bestuurlijke organisatie aan te passen? *waarom blijkt het in nederland zo moeilijk om de bestuurlijke organisatie aan te passen? de discussie over de inrichting van het binnenlandsbestuur wint aan kwaliteit als dedebaters eerst de antwoorden zoeken op een aantal kernvragen. *in welke historischecontext heeft de bestuurlijke organisatie van nederland zich gevormd? *wat zijn degrondslagen van de bestuurlijke hoofdstructuur, vaak aangeduid met de metafoor "hethuis van thorbecke"? *welke argumenten zijn in het verleden naar voren gebracht vooren tegen een reorganisatie van het binnenlands bestuur? *welke problemen bemoeilijkenof verhinderen tot dusver ingrepen in de bestuurlijke organisatie? dit boek neemt geen stelling, maar wil inzicht geven in de wortels van ons bestuursstelsel,in de huidige vraagstukken en opgaven van de overheid, de politiek-bestuurlijke cultuuren de lijnen die wellicht van daaruit kunnen worden getrokken naar de toekomst.