twee internationale agenten worden binnen korte tijd gedood in sarajevo, de hoofdstad van bosnie-herzegovina. na het succes van hun vorige missie krijgen joseph conrad, rose hillberry en buddy holden de opdracht om uit te vinden wat daar aan de hand is en om actie te ondernemen als de situatie daarom vraagt. ze stuiten al gauw op een wespennest van dusdanige aard, dat ze zich afvragen of dit niet te groot voor hen is. aan de andere kant, er zal toch ingegrepen moeten worden om een enorme ramp te voorkomen en ze beseffen dat ze zich wat dat betreft in pole position bevinden. ze hebben bovendien een belofte gedaan.